聯(lián)合國秘書長,要換人了。
當?shù)貢r間近日,巴西總統(tǒng)盧拉公開宣布,巴西將支持智利前總統(tǒng)巴切萊特角逐下一任聯(lián)合國秘書長,并與智利、墨西哥共同推動這一候選人方案。
王毅與巴切萊特會面
聯(lián)合國現(xiàn)任秘書長古特雷斯的任期,將于今年年底正式結(jié)束。如果巴切萊特順利當選,她將成為聯(lián)合國成立以來首位女性秘書長。
這個消息一出,有兩個問題需要注意:巴切萊特是否能接班?對中國意味著什么?
先來看接班問題。目前,除了巴切萊特之外,公開宣布競選聯(lián)合國秘書長的還包括現(xiàn)任聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長麗貝卡·格林斯潘,以及國際原子能機構(gòu)總干事拉斐爾·馬里亞諾·格羅西。
前者同樣來自拉美體系,長期關注發(fā)展中國家問題,在貿(mào)易、金融與發(fā)展議題上相對務實,但在對華立場上政治信號相對模糊。后者則是當前最受關注的男性候選人,與美國和歐洲立場高度趨同。
從中國視角看,巴切萊特的政治立場最穩(wěn)定,對中國的態(tài)度也更加地務實友好。
在擔任智利總統(tǒng)期間,巴切萊特推動中智建立全面戰(zhàn)略伙伴關系,在涉及中國的問題上,始終保持客觀、克制、不隨西方情緒起舞。
去年10月,我國外長王毅與巴切萊特會面時,也曾親切表示:“你是世界知名政治家,也是中國人民的老朋友?!?/strong>這句話,在外交場合分量很重。如果她當選新一任聯(lián)合國秘書長,中方自然樂見其成。
聯(lián)合國現(xiàn)任秘書長古特雷斯
回顧古特雷斯當聯(lián)合國秘書長這些年,對中國的態(tài)度說的過去。
最近,他給193個成員國大使發(fā)了一封“求救信”,直言聯(lián)合國資金即將枯竭,常規(guī)預算甚至可能撐不到7月。
問題來了——聯(lián)合國缺錢,誰欠得最多?答案誰都知道:美國。常規(guī)預算拖欠約21.96億美元,維和經(jīng)費拖欠約18.8億美元。這才是壓垮聯(lián)合國財政的真正元兇。
但古特雷斯是怎么做的?不點名、不追責,而是搞了一次“群發(fā)催款”,把所有國家一起拉進來分擔壓力,試圖用“大家都有責任”的方式,這其實模糊了真正的問題來源。說白了,古特雷斯應該專門給美國發(fā)一封“催款信”。
更微妙的是,他把中國“順手”拉進了話題。在紐約總部的記者會上,古特雷斯談到全球治理,罕見地批評美國搞單邊主義、踐踏國際法。但緊接著,他話鋒一轉(zhuǎn),把中國也拉進來,開始強調(diào)所謂“中美兩極劃分世界”的風險。
這種表述,問題很大。因為它在邏輯上,把中國與美國放在同一個“責任框架”里。等于是:一邊批評美國搞霸權(quán),一邊暗示中國也在“劃地盤”。
美國拖欠聯(lián)合國巨額會費至今未繳清
這對誰最有利?答案不言自明。古特雷斯顯然不敢把矛頭完全對準華盛頓,于是選擇了這種“平衡式甩鍋”。從中國角度看,這種做法既不客觀,也不公平。
那聯(lián)合國秘書長換人,對中國有多大影響?說一句實在話:影響有限,但方向很重要。
聯(lián)合國秘書長,從來不是“世界總統(tǒng)”,其權(quán)力高度受限。所以,指望“換一個秘書長,聯(lián)合國就徹底改頭換面”,并不現(xiàn)實。但這并不意味著人選不重要。一個對中國更理性、更尊重事實的秘書長,至少能做到客觀公正地對待中國,不會跟著西方敘事抹黑中國。
而且值得注意的是,巴切萊特的提名,是拉美國家共同提出的。它釋放的信號很明確:發(fā)展中國家,希望在聯(lián)合國核心崗位上,擁有更大的話語權(quán)。而中國,正是全球南方國家的天然支點之一。這也是為什么,從中方角度看,這一人選至少是“可接受、可合作、可溝通”的。
最后必須說清楚一點。聯(lián)合國的問題,從來不是一個秘書長能解決的。但秘書長是誰,決定了聯(lián)合國是繼續(xù)向霸權(quán)低頭,還是盡量保持基本中立。
對中國而言,不必押寶、不必幻想,但可以清醒判斷:一個對中國態(tài)度友好、對發(fā)展中國家更理解的秘書長,永遠比一個“左右逢源、實際偏向美國”的人更好。